Звільнений Нефьодов розповів про реформи Нової митниці
Макс Нефьодов, який у своєму ФБ жартома описує себе як голову митниці "в екзилі", розповів про проєкти з реформування відомства.
Ось вам перелік і статус цього «нового», що ми робили по напрямках основних бізнес-процесів та міжнародної співпраці:
1) Єдина юрособа – написаний і ухвалений відповідний закон, написано ТЗ та погоджено з донором СЕР, підписано контракт із виконавцем. Зібрано пакет документів по функціонуванню Служби і передано консультантам, проведено інтерв'ю з керівниками підрозділів Служби
2) Впровадження порядку аналізу бізнес-процесів – підготовлено запит EU4PFM щодо залучення експертів та купівлі програмного забезпечення для аналізу бізнес-процесів ARIS, яке використовується у ЄС
3) Спрощення і оптимізація митних процедур – аналіз внутрішніх процесів, які можна спростити, автоматизувати та запаралелити. Сформовано детальну карту процесів при імпорті автотранспортом, транзиті та надано проміжні висновки щодо оптимізації
4) Спрощення та оптимізація операційної роботи – те ж саме, але стосовно існуючого програмного забезпечення, застарілих положень законодавства та організаційно-розпорядчих документів Держмитслужби. Сформовано проміжний перелік недоліків, які потребують виправлення.
5) Інтегроване управління кордонами – проект по проходженню контролю в пунктах пропуску шляхом розвитку інфраструктури та покращення взаємодії з відомствами України та країн-сусідів. Сформовано перелік бізнес-процесів у частині інтегрованого управління кордонами для аналізу робочою групою за підтримки EU4IBM
6) Спрощення звітності для митниць – перегляд всіх звітів та процедури надання доручень митницям – розроблено новий наказ щодо звітування, в якому зібрано все, що митниці надсилають в центральний апарат
7) Система КРІ – сформовано KPIs Служби по напрямках роботи, індивідуальні KPIs для 10 департаментів Служби, KPIs для начальників митниць. Розроблена концепція рейтингування митниць
8] Оплата плаці із урахуванням КРІ – розроблено проекти наказів щодо нарахування стимулюючих виплат в залежності від виконання KPIs
9) Підвищення рейтингу України в Doing Business по компоненту «міжнародна торгівля» – аналіз груп товарів, за якими відбувається вимірювання показника. Сформовано спільний із Міністерством розвитку економіки, торгівлі перелік заходів, необхідних для підвищення рейтингу
10) Вимірювання середнього часу випуску товарів на основі методики World Customs Organization – сформовано алгоритми для вибірки даних, необхідних для дослідження. Мета – мати статистику, порівнювану з іншими країнами
11) Координація проектів та стратегічного розвитку ДержМитСлужби – впроваджено Стратегічний план на рік, в який зібрані всі завдання (наприклад, з плану Кабміну, указів Президента тощо) та порядок звітування по ньому
12) ERP-система – підготовлено ТЗ, розпочато впровадження і тендерні процедури
13) Побудова КСЗІ для ДСК інформації – підготовлено ТЗ на закупівлю з метою адекватного захисту інформації із обмеженим доступом (зараз її інколи можна купити на базарі )
14) Єдина система обліку користувачів – створення загальної системи керування доступом, обліку прав та повноважень, логів і т.д. – підготовлено ТЗ
15) Інтеграція з каталогом цін на авто – проведено переговори з Schwacke, DAT, Autoauctions.io, отримано цінові пропозиції, домовились про можливість контрактів після отримання фінансування від EU4PFM. Закупівля технічно узгоджена, підготовлено ТЗ, саммері та обґрунтування інтеграції
16) Інтеграція з джерелами даних по нафтопродуктах – закупівля технічно узгоджена з донором, підготовлено ТЗ, саммері та обґрунтування інтеграції
17) Система обліку міжнародних запитів – проведено аналіз відправлення міжнародних запитів, надання та отримання на них відповідей. Підготовлені проекти нормативки для централізації всіх запитів.
18) Реорганізація груп портового контролю – підвищення ефективності співпраці з програмами Container Control Program (UNODC) та ATCET (EXBS), централізація відповідного персоналу й обміну даними. Проекти організаційних змін і нової структури направлені в МінФін.
19) Перегляд Митного кодексу щодо порушень митних правил та санкцій – розроблено законопроєкт з метою посилення повноважень Держмитслужби щодо документування порушень та визнання порушником бенефіціара злочину, а не брокера/перевізника/директора.
20) Криміналізація товарної контрабанди – розроблено законопроект, узгоджено з Делегацією ЄС та більшістю стейкхолдерів, офіційно направлено на Міністерства фінансів.
