Перезавантаження митниці. Рада зробила перший важливий крок (ПОГЛЯД)
11 квітня Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт 6490-д щодо перезавантаження митниці. Старший економіст Центру економічної стратегії Юрій Гайдай пояснює, чому цей перший кроку у реформуванні інертної Державної митної служби (ДМС) є важливим і своєчасним. Далі пряма мова експерта.
Ключові норми:
- зміна процедури конкурсного відбору очільника ДМС із більшістю міжнародників у комісії (шанс на незалежного керівника);
- щорічний зовнішній аудит ефективності діяльності митниці, саме висновки якого, а не бажання КМУ будуть підставою для зняття очільника;
- переатестація усіх співробітників протягом року (можливість звільнення за недоброчесність, палиця з двома кінцями);
- скасування погодження з Мінфіном керівників середньої ланки (відповідальність очільника ДМС формувати команду);
- підвищення зарплат (на сьогодні там все плачевно).
Так, скепсис щодо можливості змін на митниці – величезний, керівники міняються постійно, а принципових покращень немає.
Але ж це не означає, що потрібно змиритися з теперішнім станом речей, або навпаки, зносити все під корінь під час війни.
ДМС – це величезна, інертна, корумпована структура, на яку ще й намагаються впливати інші органи, і яка критично важлива для фіскальної та фізичної безпеки країни.
Є багато невизначеності щодо того, якою повинна бути митниця – чи має бути в неї право на оперативно-розшукову діяльність, чи повинні бути у неї такі масштабні фіскальні функції, як зараз.
І зараз я розумію, що сталі позитивні зміни можливі лише, якщо вони будуть поступові та постійні. Якщо крок за кроком міняти митницю на краще і не давати відкочуватися цим змінам. І прийнятий за основу законопроєкт - це лише про частину базових змін. І він ще буде доопрацьовуватися.
І, до речі, черги з притомних людей на очільника митниці – не буде. І це буде один з перших викликів для перезавантаження.
