Курськ змінив наратив війни. Експертний аналіз британських дослідників питань оборони і безпеки
Британський Королівський інститут об'єднаних збройних сил (RUSI), що займається аналізом питань оборони і безпеки, опублікував статтю про Курську операцію та про її значення для України. Пропонуємо її в українському перекладі.
Нарада у підвалі
У підвальному приміщенні в непримітній будівлі в Харківській області перебуває один з доказів оборонної доблесті України проти чисельно сильнішого і добре озброєного агресора.
Військові команди працюють в імпровізованих кімнатах для брифінгів і оперативних нарад, що виходять з коридорів, заставлених запиленими і викинутими офісними меблями. Офіцери зосереджені на масиві комп'ютерів, які отримують доступ до прямих трансляцій з поля бою, контролюють їх і діють на основі цих трансляцій.
«Увага», — каже один з учасників, підводячись, трохи підвищуючи голос, і кімната миттєво завмирає. «О 12:30 буде атака російського гелікоптера». Його попередження дає солдатам на фронті лише 10 хвилин, щоб зібрати артилерію і непомітно відвести її подалі.
Приміщення схоже на салон для комп’ютерних ігор з високими ставками, з ігровими кріслами Ninja-pro, багато відвідувачів якого — у готичних футболках у стилі хеві-метал. «Найважчий урок, — зауважує один з командирів з позивним Куба, — це ціна помилки, в багатьох випадках незворотної».
Напередодні 11 російських танків атакували бригаду «Хартія», розташовану на північ від Харкова. П'ять танків були підбиті ракетами, артилерією та мінами, скинутих безпілотниками.
Тренувальні ігри
Нагорі підрозділ проводить варгеймінг — розігрує дії проти російських позицій і пересувань, використовуючи розвіддані, отримані з розвідки, відкритих джерел, місцевих знань і перехоплень.
Стіл вкритий схемою з іграшковими солдатиками, а на стіну позаду виводиться тривимірне зображення. Мета полягає в тому, щоб інтерпретувати закономірності навіть одної групи військ, аби підрозділ зміг розпізнати російські наміри.
Війна за виживання нації трансформувала деякі підрозділи, щоб вони могли діяти за «стандартами НАТО», пояснює один солдат.
Ця війна створила в Україні, говорячи боксерським сленгом, pound for pound, можливо, найефективніші збройні сили у світі — навіть якщо вони не найкраще оснащені чи навчені — і, безумовно, найбільш винахідливі, інноваційні і які тепер мають значний бойовий досвід.
Однак зворотним боком цього є те, що росіяни також швидко навчаються, хоча і не так швидко, як українці. Їхня розробка керованих бомб, кожна з яких має боєголовку вагою 2000 кг, що виробляється щомісяця зі швидкістю 30 тисяч штук, дозволила створити дешеву, надзвичайно руйнівну ударну зброю. Масштаби Росії і її зростаюча технологічність повинні не давати європейським планувальникам оборони спати ночами і нагадувати їм, що вони мають довготривалу стратегічну зацікавленість в успіху України, незважаючи на те, як би хотілося деяким західним політикам втекти з Києва.
Не час стримувати Київ
Зараз не час для мікроменеджменту ризиків у діях України, стримування поставок чи суворих застережень щодо використання техніки, особливо проти військових об'єктів на російській території, через побоювання, що Путін може піти на ескалацію, можливо, з ядерним варіантом.
За останні кілька років українці зрозуміли, що нав'язані ззовні умови утримання війни в межах України лише сприяли Росії і трагічно призвели до того, що Україна опинилася у смертельній війні на виснаження.
Ще занадто рано говорити про те, чи було несподіване військове вторгнення Києва в Курську область, розпочате на початку серпня, правильним підходом, хоча йому вдалося підбадьорити як українських військових, так і цивільне населення, особливо після провалу розхваленого контрнаступу 2023 року проти впертої (і тісно згуртованої) російської оборони.
Українці і союзники занепокоєні тим, що математика переважаючих російських чисел з часом лише дасть Росії перевагу над хоробрими, але кількісно меншими українцями. Незважаючи на те, що Росія вже зазнала 600 тисяч втрат, з яких 15-20% загинули, її населення щонайменше в чотири рази перевищує українське, а економіка в 15 разів більша. Це знаходить своє відображення у порівняльній кількості мобілізаційного персоналу, а також у здатності російської оборонної промисловості розширювати масштаби.
Переломити ситуацію
За словами Олександра Мережка, голови парламентського комітету у закордонних справах, українська інтервенція в Курську переслідує кілька цілей, в тому числі послаблення тиску на фронті в інших місцях і створення фізичної буферної зони для підрозділів української армії, які перебувають у скрутному становищі в районі міста Суми на сході країни.
Наступ на Курськ відкриває простір для дипломатичного балансування на межі, щоб скористатися моментом.
Стратегічно, за його словами, це також показує, «що ми можемо переломити ситуацію ... і показати результати західним платникам податків». Він сподівається, що Курська операція матиме такий же вплив, як і «заколот Пригожина», маючи на увазі поїздку з Ростова-на-Дону до Москви в червні 2023 року покійного Євгена Пригожина, засновника «Вагнер Груп». Він закінчився переговорами зі здивованим Кремлем, але, якщо не більше, проілюстрував, наскільки слабкою і вразливою є російська держава.
Наступ на Курськ відкриває простір для дипломатичного балансування на межі, щоб скористатися моментом. Досі політичний вимір миру залишався позаду військового.
Зв'язок між війною і миром
Просування України до Росії не слід розглядати у відриві від мирного плану з 10 пунктів, запропонованого президентом Володимиром Зеленським. Але для того, щоб мир укорінився, Україні доведеться не тільки продемонструвати росіянам, що мир може принести більше користі, ніж продовження війни, і що існує метод, за допомогою якого цього можна досягти, а й те, що всі зовнішні сили підштовхують сторони за стіл переговорів.
«Досвід, — сказав міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба під час зустрічі з нами в Києві в серпні 2024 року, — вчить нас, що Росія веде переговори в дусі доброї волі лише тоді, коли на неї тиснуть, і що переговори — це єдиний варіант. І ми також дізналися з нашої власної історії, що фасилітатори хочуть закінчити війну скоріше за рахунок України, що також часто є правдою для випадків війни в інших частинах світу».
Величезні виклики залишаються не в останню чергу серед групи держав, які ставлять вузькі інтереси вище за людей, і де політика переважає над правами людини. До цієї категорії належать, наприклад, низка ключових африканських і латиноамериканських держав, включаючи Колумбію і Південну Африку. Остання готова тиснути на Ізраїль через світові суди щодо Гази, але не на Росію, свого союзника по БРІКС, через її вторгнення в Україну. Єгипет і Ефіопія також належать до африканських «сидячих на паркані», що свідчить як про їхню прихильність до путінського типу демократії, так і про їхню зацікавленість у поставках озброєнь і геополітичну приналежність. Бразилія і Китай, з їхніми власними формулами миру, по суті, конкурують з українським процесом - процесом, який може навіть мати мовчазне схвалення Росії як країни БРІКС.
Конкуруючі процеси зазвичай очікують, що Україна піде на поступки, на які Китай, Бразилія чи будь-яка інша країна БРІКС не бажає йти. Більшість українців віддані єдиному переговорному принципу: поверненню всієї української території в межах кордонів 1991 року, включно з Кримом. Те, що Україна бореться за свій суверенітет, має бути важливим для африканських держав, зокрема, з огляду на схильність континенту до слабких кордонів, які перетинають етнічні прихильності та спільноти.
Нейтралітет у цій війні зазвичай означає підтримку Росії.
Нейтралітет у цій війні зазвичай означає підтримку Росії. А перемога Росії матиме наслідки для демократів скрізь, від Венесуели до Зімбабве, де цивільні борються проти авторитаризму.
Вимоги України стосуються не лише територій та їхнього повернення. Як пояснила українська нобелівська лауреатка Олександра Матвійчук, це дає «історичну можливість змінити підхід до правосуддя за воєнні злочини».
Війна зазвичай приходить у бідні місця, роблячи їх ще біднішими. Щоденну реальність війни в Україні можна відчути, прогулюючись вулицями Харкова, проїжджаючи повз зруйновані квартири та будівлі, випотрошені надзвуковими ракетами, і чуючи віддалені гуркіт артилерійських снарядів на полях боїв на північ від міста. Ці далекі гуркоти регулярно перериваються пронизливим виттям сирен, що сповіщають про повітряні нальоти, які наближаються.
Ціна подвійних стандартів
Ціна дисконтування безглуздого знищення Росією громад на сході і півдні України полягає не лише у втраті життів цивільних осіб і руйнуванні цивільної інфраструктури. Вона полягає в тому, що війна ставить інтереси держави вище — і, здається, поза межами — інтересів особистості, що є протилежністю самій передумові режиму прав людини, який встановився після Другої світової війни, коли, за словами юриста Герша Лаутерпахта, «благополуччя індивіда є кінцевим об'єктом будь-якого права».
Україна потребуватиме гарантій, наприклад, через можливе членство в ЄС і НАТО (з проміжними гарантіями безпеки, подібними до натівських). Україна прагне досягти першого до 2029 року, до наступного раунду виборів до Європейського парламенту, підтверджує Марія Мезенцева, депутат Верховної Ради з Харкова, відповідальна за євроатлантичну інтеграцію. Членство в НАТО має бути простішим, «оскільки це політичне рішення», каже вона, хоча прийняття України, яка перебуває у стані війни, є малоймовірним.
Але навіть якщо політичні ризики вступу до Альянсу залишаються, очевидний рівень оперативної сумісності між Україною і НАТО регулярно демонструють, зокрема, такі підрозділи, як бригада «Хартія».
Прискорення інтеграції
Таким чином, російське вторгнення прискорило західну інтеграцію України. Цей процес прискорився не лише завдяки переговорам про вступ до ЄС, але й завдяки переміщенню людей — зараз в Європі перебуває понад 5 мільйонів українських біженців — і поглибленню логістичних ланцюгів із Заходом, не кажучи вже про провідну позицію України в інноваційних оборонних технологіях. Багато чого ще належить зробити, і не в останню чергу в поліпшенні управління, але переваги такої інтеграції очевидні: багатство на душу населення в Україні становить лише 2200 доларів, що значно нижче середнього показника по Єврозоні, який становить 37 400 доларів.
Темпи прогресу України після війни залежатимуть від постійного припливу грошей, а це залежатиме від її ролі як оплоту проти Росії, а також від її здатності очистити систему управління та запровадити запобіжники проти корупції.
До того часу пріоритетом залишається збереження потоку грошей і зброї із Заходу, а також розмови про мир — балансування, яким поки що ретельно керує Зеленський з невичерпною енергією, здається, невичерпною енергією. Це зумовлено страхом перед ціною невдачі. Коли губернатора Львівської області Максима Козицького запитали, про що він думає вранці, він відповів: «Мій головний щоденний страх, коли я прокидаюся, — це дізнатися, що вбили близького друга. З усім іншим можна впоратися».
Україна ілюструє, наскільки важливі технології для сучасної війни. Без інтернету і безпілотних літальних апаратів солдати воювали б практично наосліп. Але це також нагадування про константи війни, про важливість логістики, підготовки, масовості, маневру і бойового духу. Офіцер «Хартії» з гордістю розповідав про доблесть своїх солдатів, які стріляли з Браунінга «5-oh», який росіяни називали «стратегічною зброєю», за його словами. Але він також поскаржився на нестачу артилерійських боєприпасів, особливо стандарту НАТО.
Сама Україна може зробити більше, не в останню чергу в мобілізації військ, незважаючи на вдосконалення програм «Резерв-Плюс» і «Армія-Плюс». Тільки піхота може утримувати позиції, а не (поки що) дрони. Незважаючи на це, Київ дуже відрізняється від міста воєнного часу — моторошно нормальний, на відміну від якоїсь версії Лондона 1942 року. Управління обсягами боргу та ефективне витрачання фінансів вимагають жертв, причому скрізь. Іноді «найкращих зусиль недостатньо», — застерігав Черчилль. «Ви повинні робити те, що потрібно».
У зв'язку з цим Україні слід подбати про те, щоб не сприймати пропозиції зовнішньої допомоги як належне. Афганістан є нещодавнім нагадуванням про мінливість дружби, незважаючи на катастрофічні наслідки.
Чотири сценарії
На тлі триваючої Курської інтервенції, не враховуючи ймовірність відходу Путіна та економічного краху Росії, можна уявити собі чотири мирні сценарії.
Перший - це витіснення України з Росії військовими засобами або шляхом переговорів. Це вимагає вчасного постачання зброї, обіцяного Заходом і необхідного Києву, а також, зі свого боку, виведення Україною більш підготовлених і оновлених бригад.
Другий - Київ має вести переговори з позиції слабкості.
Третій - задовольнити вимоги Путіна, а не домагатися гарантій безпеки України через членство в НАТО (або ЄС).
Але це передбачає, що Путін відмовиться від того, що колишній український президент Віктор Ющенко, який пережив отруєння діоксином російськими агентами, описує як «імперський проект з відтворення Російської імперії, амбіції Путіна, які неможливі без включення України».
Четверта, непередбачувана, можливість полягає в тому, що аутсайдер - Дональд Трамп (якщо він переможе на виборах у США) або, можливо, навіть президент Сі - погрожує Росії та Україні відповідно ескалацією та зменшенням підтримки Києва з метою укладення угоди.
Хоча з військової точки зору це і пов'язано з ризиком, Курськ успішно змінив наратив війни.
Усе це, звісно, передбачає, що більшість українців підтримають переговори. Хоча підтримка Зеленського знизилася з його піку в понад 90% на початку 2023 року до лише 54% у червні цього року (хоча й до вторгнення під Курськом), все менше українців підтримують переговори, якщо вони передбачають поступку територій, отриманих після 1991 року. Частка тих, хто віддає перевагу пошуку компромісу для переговорів про припинення війни, впала з 43% до 26%, коли респондентів попросили обрати між переговорами з Росією та продовженням війни.
Мир, по суті, буде політичним рішенням. «Ми втратили надто багато українських життів, — говорить нам мер Харкова Ігор Терехов під виття сирен, — саме тому мир має бути прийнятий усім суспільством».
Спроба розшифрувати Курськ
Курська операція мала на меті компенсувати невблаганну економічну та чисельну перевагу Росії за рахунок несподіванки, маневру та української тактичної хитрості. До Курська «здавалося, що Україна падає, — зізнається Олександр Литвиненко, ветеран розвідки, а нині секретар Ради національної безпеки і оборони України, — на сто-двісті метрів на день, дуже повільно, але, вочевидь, нестримно».
Перетворення тактичної можливості, яку пропонує Курськ, на стратегічний успіх залежатиме від багатьох факторів, не в останню чергу, як зазначив Зеленський, від масштабу, швидкості та типу міжнародної допомоги. «Для нас, безперечно, важливо, щоб наші партнери усунули бар'єри, які заважають нам послабити російські позиції, як того вимагає хід війни», — сказав він 17 серпня, через 11 днів після початку Курської операції. «Далекобійність наших військ — це відповідь на всі найважливіші, на всі найбільш стратегічні питання цієї війни».
До цього імперативу можна додати необхідність побудови дипломатичної аргументації, підтримки і методів, збереження нинішньої і майбутньої економічної цілісності, а також розбудови і відновлення збройних сил, здатних протистояти російській військовій машині.
Хоча з військової точки зору це було пов'язано з ризиком, Курськ успішно змінив наратив війни. Чи буде цього достатньо для того, щоб міжнародна підтримка залишалася відкритою до виборів у США в листопаді 2024 року і після них, залежатиме від того, чи вдасться Києву утримати свої позиції і використати їх як розмінну монету в переговорах.
Як би там не було, підтримка України чи Росії - це підтримка чи спротив чинному міжнародному порядку, заснованому на правилах, зокрема принципу невтручання у внутрішні справи інших держав. У той час як Росія та її прихильники хочуть поглибити цей принцип всередині країни, дозволивши право вести власні справи без загрози міжнародного засудження, наприклад, на підставі прав людини, вони хочуть зберегти за собою право втручатися ззовні.
У випадку з Курськом ставки стали ще вищими. І вони можуть зрости ще більше, якщо за ними підуть інші подібні несподівані дії України, як, наприклад, щодо Криму чи деінде.
Литвиненко каже, що підхід Росії до його країни ґрунтується на необхідності відкинути українську ідентичність. Але, — посміхається він, — ми так не думаємо, тому що, аксіоматично, ми не росіяни». Але він також застерігає Україну від спроб вічного протистояння з Росією, враховуючи її відносну чисельну перевагу. Замість цього Києву потрібно зосередитися на асиметричній стратегії, вести розумну війну. «У нас немає територіальних претензій до Росії, - додає він. Ми не хочемо втручатися в Росію, щоб змінити її уряд або спосіб життя. Ми просто хочемо визначити наше власне майбутнє».
Це залежить від успіху на полі бою. З огляду на наслідки в Україні та за її межами для верховенства міжнародного права, прав людини і правосуддя, і навіть більше, ніж Путін заслуговує на поразку, українці заслуговують на перемогу.
Автори відвідали Україну у серпні 2024 року, щоб представити останню публікацію Фонду «Мистецтво війни і миру» (Пінгвін, 2024), а також дослідити безпекову ситуацію в країні.